L'organisation des concours pour recruter les fonctionnaires pourrait être améliorée, en simplifiant ou regroupant les épreuves, préconise un rapport remis au ministère de la Fonction publique, qui estime à quelque 110 millions d'euros le coût annuel de ces concours.

Le gouvernement ne se prononce pas sur ce rapport, dévoilé par Le Monde mardi. "C'est un état des lieux: on va se donner le temps d'analyser ces propositions. Il y aura une concertation avec les syndicats", a indiqué à l'AFP le secrétariat d'Etat chargé de la Fonction publique, précisant que le gouvernement ferait des propositions d'ici la fin de l'année.

"Le recrutement des fonctionnaires est un enjeu économique et social de première importance pour l'Etat premier employeur de France", qui prévoit de recruter 33.000 agents par an d'ici 2012, note l'auteure du rapport, Marine Dorne-Corraze, conseillère à la Caisse des dépôts et consignations.

Chaque année, 3.000 concours sont organisés, représentant une dépense pour l'Etat de 1.800 euros par lauréat, selon elle.

Pour limiter ces coûts, le rapport propose d'organiser plus souvent des concours communs au sein d'un même ministère, mais aussi entre les ministères et même entre les trois Fonctions publiques (Etat, hôpitaux, collectivités).

Autre préconisation: simplifier les épreuves, qui doivent être "moins académiques", et favoriser des "QCM bien conçus", tout en réduisant leur nombre "au strict nécessaire".

Par ailleurs, les ministères comportant des effectifs nombreux doivent avoir "largement recours" à la déconcentration, qui permet de "simplifier ou d'alléger les procédures", indique le rapport.

C'est déjà le cas pour certains concours de l'Education, qui concentre à elle seule, la moitié des inscrits aux concours de recrutement chaque année (Capes, agrégation...), et 54% des lauréats.

"Si une profonde réforme des modes de pilotage et d'organisation des concours n'est pas engagée rapidement, il y a tout lieu de penser que le coût de chaque recrutement sera multiplié par deux", souligne le rapport, qui pointe un taux d'absentéisme de 36%.

Ainsi, sur 800.000 inscrits en 2006, seulement 500.000 se sont effectivement présentés aux concours et examens cette année-là. Certains candidats font acte de candidature à plusieurs concours ayant lieu le même jour et ne peuvent pas se présenter à chacun.

Il s'agit donc de limiter leur nombre "sans pour autant porter atteinte au principe d'égal accès aux emplois publics ou à la qualité du recrutement", souligne le rapport, par exemple en "décourageant les inscriptions multiples".

Les auteurs suggèrent aussi de refonder les voies d'accès actuelles (externe, interne, troisième voie) autour de deux nouveaux types de concours: l'un "initial" pour les jeunes diplômés ou sortant du système scolaire, l'autre "professionnel" pour toute personne ayant acquis une expérience professionnelle dans le public ou le privé.

En outre, un "examen de sélection professionnelle" permettrait de réserver une "voie propre de promotion" aux personnels de l'administration.

MANDORAIS a écrit :Les fonctionnaires étant l'élite intellectuelle de la nation ( l'état pour le servir prend les meilleurs des citoyens Français) il est normal que les cons courts soient adaptés à la mission que devront plus tard remplir ces gens qui seront certains de garder jusqu'au bout un job mal payé, souvent intéréssant mais qui les emmenera jusqu'à une retraite où ils pourront enfin quelque chose d'intéressant...